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图文解说2016年文化工作成果
来源:中国文化报      创建时间:2017-01-05 16:22:07

  编者按:2017年1月3日至4日,2017年全国文化厅局长会议在京召开。此次会议与全国宣传部长会议套开,部分与会代表列席全国宣传部长会议。会议的主题是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央关于文化建设的重大决策和2017年全国宣传部长会议精神,总结2016年文化工作,部署2017年重点任务。文化部党组书记、部长雒树刚作工作报告,党组副书记、副部长杨志今主持会议,党组成员项兆伦、董伟、丁伟、单霁翔、刘玉珠、迟耀云、于群出席会议。本文根据雒树刚同志该会议上的工作报告摘编。

  党的建设

  文化部专门编辑《习近平关于文化工作重要论述摘编》作为部系统“两学一做”学习教育的重要内容。六中全会召开后,文化部举办多期培训班。广大党员干部对全面从严治党的认识不断深化,“四个意识”不断增强。全系统深入贯彻中央八项规定精神,进一步细化完善、严格落实财务管理、公务接待、会议活动、文件简报、出国出境等方面相关制度,取得明显成效。

  艺术创作生产

  坚持以人民为中心的创作导向,把创作优秀作品作为中心环节,艺术创作生产成果累累。通过制定规划明确创作方向,通过修订评奖办法完善艺术评价机制,通过实施国家舞台艺术精品创作扶持等工程推动重点剧目创作,通过专项资金和艺术基金扶持艺术创作和人才培养,通过设立专栏、主题研讨等方式加强文艺批评,有力激发了文艺工作者的创作热情,推出了更多优秀作品。北京、江苏等地的艺术基金也有力资助了一批优秀作品的创作。聚焦中国梦主题,结合庆祝中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等重大时间节点开展创作演出,弘扬了主旋律。

  第十一届中国艺术节评出了文华奖和群星奖,充分反映了文艺工作攀登艺术高峰的不懈追求和群众文艺创作的积极成果。戏曲传承发展政策落实初见成效,20多个省份出台实施意见,实施了当代戏曲名家收徒传艺等工程,开展了戏曲进校园等活动。复排、新创了一批民族歌剧剧目。“深入生活、扎根人民”扎实推进,许多文艺院团设立了创作基地,文艺院团下基层数量多、效果好。

  公共文化服务体系建设

  加强基层综合性文化服务中心建设,推进公共文化机构法人治理结构试点。开展了乡镇综合文化站服务效能专项抽查。努力推动公共文化资源向老少边穷地区倾斜,实施了贫困地区百县万村综合性文化服务中心示范工程、村文化活动室设备购置项目、流动文化车工程、送戏下乡项目、中西部农村文化志愿服务行动计划,15个省份制定了贯彻落实贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要的方案。制定出台关于推进县级公共图书馆文化馆总分馆制建设的政策文件。

  文物保护利用

  文物保护力度加大,预防性保护项目全面实施,长城、革命文物、大遗址、藏区文物等重点文物保护和传统村落保护利用切实加强,馆藏文物修复继续推进。完成为期四年的第一次全国可移动文物普查。文博机构积极利用文物资源开发文创产品取得良好经济效益和社会效益。花山岩画文化景观成功申遗,海上丝绸之路申遗工作全面推进。文物执法和安全监管力度不断加大,特别是文物法人违法案件专项整治行动和重大案件曝光形成声势。古籍保护取得新进展,国务院公布第五批国家珍贵古籍名录和全国古籍重点保护单位,1400余家古籍收藏单位完成近200万条书目数据的采集。

  非物质文化遗产保护传承

  深入推进传统工艺振兴,研究制定《中国传统工艺振兴计划》。以传统工艺为重点的非遗传承人群研修研习培训计划稳步实施,全年累计培训近1万人次。建立非遗代表性项目和文化生态保护实验区保护建设情况评估制度,相关评估报告区别情况向社会公布或向各地通报。“二十四节气”成功申遗。举办了第四届中国非物质文化遗产博览会。

  文化市场培育和监管

  构建文化市场信用监管总体框架,黑名单制度在9个地区试点,文化部发布8批黑名单。修订了《艺术品经营管理办法》,出台网络表演和网络游戏运营规范,制定了强化文化活动政治导向管理的文件。深入推进上网服务行业转型升级,80%以上场所做到了敞亮整洁,大中城市30%以上场所实现转型升级,行业整体形象、社会评价大为改观。出台《文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》,鼓励这些场所参与公共文化服务。以随机抽查方式对全国网络游戏运营单位进行全面监管。全国共办结案件4.7万余件。全国文化市场技术监管与服务平台业务应用系统地区覆盖率达97%。

  文化产业发展

  扩大文化消费试点工作逐步推进,第一批第一次26个试点城市因地施策,有效拓展了居民文化消费空间。国办转发文化部等部门的《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》,试点单位积极开发文创产品。数字创意产业被列为“十三五”时期国家战略性新兴产业。手机动漫标准有望成为首个由中国制定的文化领域国际技术标准。文化旅游基础设施建设正式成为国家专项建设基金的投资方向,文化领域政府和社会资本合作模式、文化与金融合作示范区创建工作深入推进。一手抓创建,一手抓规范,文化产业园区的管理得到切实加强。文化产业公共服务平台不断完善,深圳文博会、义乌文交会等展会成功举办。文化产业统计机制逐步建立。

  对外和对港澳台文化交流

  深化与“一带一路”沿线国家交流合作,制定了文化部“一带一路”文化发展行动计划,举办了首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。成功举办了系列双边、多边文化年(节)活动。中外人文交流机制更加完善,高层次人文交流活动和汉学家翻译家项目等深化了交流内涵,促进了深层对话。“相约北京”等主场文化交流活动成功举办,G20杭州峰会文艺演出受到好评。“东亚文化之都”品牌影响持续扩大。海外文化阵地建设有序推进,部省共建文化中心意见出台,中共六大会址常设展览馆开馆,瑞典、希腊、柬埔寨、荷兰、白俄罗斯5国中国文化中心启用或揭牌。纪念汤显祖和莎士比亚逝世400周年主题活动在海外中国文化中心和国内有关城市举办。联合商务部等部门出台了开拓海外文化市场行动计划。对港澳台文化交流深入开展,与澳门签署了2016-2018年文化交流与合作执行计划,逐步落实与香港交流合作计划,开展了系列对台文化交流活动。

  文化工作的宏观管理

  文化部“十三五”规划即将出台。各专项规划和各地“十三五”规划编制工作基本完成,有的已经印发。文化体制改革重点任务落实有力。中央全面深化改革领导小组工作要点中由文化部牵头的4项任务、中央文化体制改革和发展工作领导小组工作要点中由文化部牵头的8项任务全面完成。制定了国有演艺企业社会效益评价考核试点办法。文化法治建设步伐明显加快。《中华人民共和国公共文化服务保障法》已由十二届全国人大常委会第25次会议于2016年12月25日表决通过。这是文化立法的重大突破。公共图书馆法即将报国务院常务会议审议。文化产业促进法草案稿已形成。《中华人民共和国文物保护法》修订正在研究推进。各地立法取得新进展。文化安全工作机制初步建立。

  文化建设各项保障工作

  人才队伍建设力度加大,文化投入稳中有增。2016年文化部落实年初部门预算54.81亿元,与上年持平。其中,一般公共预算比上年同口径增长8.27%。落实中央补助地方文化专项资金61.27亿元,比上年增长28.15%。各地对文化建设的投入也逐步增加。财政资金管理的科学化、规范化水平进一步提升。国家美术馆、“平安故宫”、国图文献资源战略储备库等国家级重大文化设施建设和地方文化设施建设积极推进。进一步健全对口支援工作机制,加强对新疆和西藏等地区文化建设的援助,召开了第五次全国文化援藏工作会议。

  文化与科技融合取得新成效,艺术科研和艺术教育稳步推进。新闻宣传工作更加主动。信息工作服务决策的作用更加突出。安全生产工作狠抓落实,全系统安全生产形势总体良好。

  (制图:黄卓

编辑:周奇