云南非遗保护之路

                             ――访省文化厅副厅长熊正益

    我省民族文化遗产的多样性在中国乃至世界都属罕见，多年来，我省在保护、传承和合理利用民族传统文化方面做了大量工作，取得了令人瞩目的成绩，其中多项工作走在全国前列。

    在漫长的历史进程中，云南各族人民创造了多姿多彩、特色鲜明的传统文化，体现着各民族的价值观念、思维方式、想象力和审美意识，凝聚着各民族的文化基因，是深深扎根于云南红土高原的民族之魂。我省民族文化遗产的多样性在中国乃至世界都属罕见，保护和利用好这些非物质文化遗产，对于维护民族团结和边疆稳定，建设社会主义先进文化，构建和谐社会，促进云南经济社会可持续发展，均具有十分重要的意义。根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神和《云南省民族民间传统文化保护条例》规定，我省以开展文化遗产资源普查为基础、以建立名录体系和保护传承人为核心、以实现原地保护和动态传承为目的，全面推进非物质文化遗产保护工作。今年6月13日是我国第四个“文化遗产日”，在此之际，针对全省非物质文化遗产保护工作，对经验进行总结，对现实再次梳理，对未来进行规划与展望，将有利于这一工作更加科学、持续地开展。

    在全省范围开展非物质文化遗产资源普查。2003年3月，我省启动了“云南省民族民间传统文化保护工程”，在全国率先开展民族民间文化资源普查工作。为了保证这一工程的顺利实施，我省成立了省、州（市）、县（区）三级领导小组及专家委员会。省文化厅作为实施保护工程的责任单位，把保护工程切实纳入全省文化事业发展的中长期规划和年度计划，认真贯彻落实。并按照省政府的要求，全省各级文化行政部门加强对普查工作的领导，组建普查队伍，落实普查经费。全省各级政府累计投入1000多万元普查经费，参与普查的人数达19103人次，普查自然村寨14834个，访谈对象达69187人次。通过普查，基本摸清了家底，为建立保护名录体系、认定代表性传承人和设立传统文化保护区奠定了坚实的基础。深入、细致、全面的普查工作历时两年半，至2005年底结束。

    建立非物质文化遗产四级名录体系。从2005年开始，省文化厅组织和协调全省各方面力量，从建立名录体系入手，推进非物质文化遗产保护工作。在资源普查的基础上，经过各级专家委员会的论证评审、文化行政主管部门严格审核，报经各级政府批准公布的非物质文化遗产保护名录共有8590项。其中，国家级名录75项、省级名录168项，州（市）级名录3005项，县（区）级名录5416项，基本建立起云南非物质文化遗产四级名录体系。随着这一体系的确立，各级人民政府按照法定程序将具有历史、艺术和文化价值的民族传统文化项目公布为重点保护对象，正式列入国家有计划、科学和法制的管理之中。

    加大对非物质文化遗产传承人的扶持力度。口传身授是非物质文化遗产的主要传承方式，传承人是各民族传统文化的集大成者和典型代表，他们在非物质文化遗产生成和发展过程中的地位和作用不可替代。省文化厅把命名非物质文化遗产传承人、加大对传承人的扶持力度、支持其开展传承活动，作为非物质文化遗产保护工作的重要举措。目前，全省已建立起四级传承人认定体系，命名传承人3542人，其中国家级非物质文化遗产传承人51名，省级传承人688名，州（市）级传承人970名，县（区）级传承人1893名。我省非物质文化遗产传承人的命名是经过实地调查、逐级申报推荐、专家论证评选、经各级文化和民族工作职能部门审核批准等严格程序最终认定的。2008年，国家和我省安排了专项补助经费，主要用于帮助传承人提高生活水平和改善传承条件，开展传承活动。补贴标准为：国家级传承人每人每年8000元；省级传承人每人每年3000元。这不仅体现了我国政府对民族传统文化的高度重视，也有利于提高传承人的社会地位和影响、改善传承条件，激发传承人带徒传艺的热情，培养后继人才，为保护民族优秀传统文化作出贡献。

    设立民族传统文化保护区。我省的保护名录中有27个少数民族聚居村寨被列为省级“民族传统文化保护区”。由于历史、自然等原因和云南经济社会发展的不平衡性，使得经济发展滞后、受外界影响较小的民族地区，较多地保存了民族文化的传统，如生产生活方式、风俗、礼仪、建筑以及自然环境等。设立民族传统文化保护区是在经济社会迅速发展变化的新形势下，有效保护和传承优秀民族传统文化的一种乡村发展模式。其宗旨就是要努力实现文化生态的多样性保护，原则是实行原生地的保护，以文化拥有者（即村民）的自觉保护为主体，注重传统文化保护并吸收现代文明，重视发展经济、消除贫困，努力实现文化与生态、社会、经济的协调和可持续发展。保护民族文化生态的多样性，对于建设民族文化强省，促进经济社会发展具有重要的现实意义。

    我省非物质文化遗产保护工作虽然取得了显著的阶段性成果，同时我们也清醒地认识到：随着我国经济社会迅速发展和现代化进程加快，传统的文化生态已发生急剧变化，各民族原有的生产、生活方式、习俗礼仪、宗教信仰、服装服饰、居住环境等，正逐渐消融和变异，需要正确处理保护与发展的关系；我们还存在思想认识不到位、机构和人才队伍不适应工作需要、法规体系建设和基础理论研究亟待加强、经费投入严重不足等诸多困难和问题。保护非物质文化遗产，传承文化基因，维护精神家园，是一项长期、光荣而艰巨的事业。省委、省政府高度重视文化遗产的保护，全省文化遗产保护正面临良好的发展态势和难得的机遇。我们要珍惜和把握良好机遇，奋发有为，开拓进取，团结协作，扎实工作，努力开创我省非物质文化遗产保护工作新局面。

（来源：云南网/作者：熊正益，系省文化厅副厅长）

（编辑：王铮）