中国非物质文化遗产保护中心（以下简称“中心”）：安徽省有关宣纸传统制作技艺的保护规划和措施有哪些？

左金刚：宣纸传统制作技艺主要集中在我们安徽宣城泾县一带，因此，具体的宣纸传统制作技艺传承发展保护规划主要是由我们宣城市人民政府和泾县人民政府来编制出台。在宣纸传统制作技艺入选人类非遗代表作名录的时候，也就是2009年，作为国家级非遗项目保护单位——中国宣纸股份有限公司其实就已经制定了2010到2015年的保护规划，分年度地提出了要建立宣纸档案、建设传承人队伍、建设万亩原材料基地、建设中国宣纸博物馆 [ 中国宣纸博物馆：坐落于泾县，2015年12月6日正式建成对外开放。据悉，该馆经过近4年时间的建设，投资1亿多元，是中国宣纸文化园暨宣纸传习基地核心项目之一，包括宣纸博物馆、宣纸技艺展示与体验区、宣纸原料观赏与 加工区、书画家创作中心四部分，是全国首个系统性综合宣纸博物馆 ]，以及召开全国性的高端宣纸传承发展论坛这样一个年度的目标。到目前这些年度目标都已经实现了，而且取得了非常好的社会效益。在2015年之后，为了进一步将宣纸传统制作技艺的传承发展推向纵深，宣城市人民政府和泾县人民政府分别又制定了《泾县宣纸书画纸发展规划》《宣城市文房四宝产业发展规划（2017—2025）》等好几个规划，进一步把宣纸传统制作技艺传承发展的总体思路、发展目标、主要任务、空间格局以及保障措施明确下来。

中心：目前通过实施保护规划取得了哪些成效？未来将有哪些政策规划支持项目传承发展？

左金刚：成效那就显而易见了，比如我们现在围绕宣纸的产业发展如火如荼，围绕宣纸宣传的一些基地建设、博物馆建设，这些都在泾县如雨后春笋般地出来了。因为宣纸传统制作技艺只是非遗十个大类中间传统技艺类中的一个项目，所以我们省级层面没有专门针对宣纸这一个小项目做一个总体的规划，主要交给地方上来做。但是，我们省对传统技艺这一个大类，对于安徽省传统工艺振兴做了一个规划，这主要是以文化和旅游部、工信部、财政部出台的《中国传统工艺振兴计划》为引领，我们下一步将编制《安徽省传统工艺振兴计划》，公布安徽省的传统工艺振兴目录，这是我们下一步要做的事情。它不是针对单独宣纸传统制作技艺这一个项目，而是针对整个传统技艺这一个大的类别，我们有一个具体的规划。

中心：安徽省各级部门为宣纸传统制作技艺的传承保护提供了哪些保障？

左金刚：宣纸传统制作技艺得到这么好的传承发展，它显然离不开各级的保障，保障无外乎就是人财物保障，我们宣纸传统制作技艺传承发展保障也就主要是以下四个方面：

第一，法规政策的保障。这个非常重要，我们省2014年出台了《安徽省非物质文化遗产条例》，在《条例》当中，我们对传承人、项目保护单位以及县级以上人民政府在传承保护非物质文化遗产项目当中的权利、责任和义务进行了明确。在去年（2017年）的时候，宣城市又专门出台了《宣纸传承发展条例》，这是我们省除了芜湖铁画之外，第二个专门针对某一个非遗项目而设定的一个法规制度，把宣纸传统制作技艺的传承保护提升到了法律的高度。从此，我们宣纸传统制作技艺的保护工作就做到了有法可依，这就是第一个层面，法规政策的保障。

第二，组织保障。目前我们泾县从事宣纸方面的企业有550多家，其中规模以上企业有14家，获得原产地保护标志的企业有16家。2011年宣城市泾县又成立了中国宣纸协会，负责整个宣纸行业的信息发布、交流培训、权利的维护，负责这些服务工作。也就是说，我们现在对于宣纸传统制作技艺的保护传承政策，已经在一个由传承人、项目保护单位、企业、民间协会和文化行政主管部门构成的相对完美的组织网络的保障下，得到了具体的实施。

第三，人才保障。我们整个宣城市从事宣纸制造的人员有5000余人，在这5000人当中，有国家、省、市、县四级代表性传承人组成梯次的传承人队伍为引导，有大国工匠、高级技师这些高精尖的人才队伍做指导，有丰富管理经验的现代化管理人才队伍把握方向，还有一批扎根基层、默默奉献的一线员工做基础的支撑，这样四个层次就形成了宣纸传统制作技艺传承发展的完整人才保障体系。

第四，资金保障。这些年我们各级文化行政主管部门为了宣纸传统制作技艺的传承发展，通过各种途径争取到了大量的中央、省级文化遗产保护专项资金。

中心：针对宣纸传统制作技艺，安徽省在宣传推广方面开展了哪些工作？

左金刚：首先，非遗保护中的一个重要的举措就是宣传、展演、展示，只有把这些东西宣传出去、展演出来，让老百姓去接触它，他才会了解它，才会爱上非遗，才会去自觉保护非遗。所以，我们对宣纸传统制作技艺采取了很多的宣传、推广工作，因为宣纸是我们省一个金灿灿的文化名片，我们肯定全力以赴地去关爱它、呵护它、宣传它、推介它。比如我们建设了宣纸文化园，我们建设了中国宣纸博物馆，我们认定了宣纸传统制作技艺的传习基地，通过静态的这些场址，和旅游结合，进行常态化的宣传。

第二，我们在条例、法规里面，对各级人民政府、对项目的保护单位、对传承人都提出了加强宣纸传统制作技艺宣传推介责任的规定，这也是我们的一种机制性宣传，就是建立一定的机制来确保宣传的有效性。

第三，近些年党和政府高度重视传统文化的保护工作，举办了大量的非遗展演展示活动。比如，国家层面，2008年北京奥运会，当时张艺谋导演在泾县蹲了半个多月，大家记得奥运会刚开幕的时候，那一张大铺开的宣纸、一个笔，就是在我们泾县搞的，就是在我们宣纸厂搞的。这是在全世界的平台上面来宣传我们安徽文化，把我们的宣纸放在了第一篇章。还有上海世博会，世博会给每一个省都搞了一个文化周，比如安徽文化周，让我们搞了一个星期。

文化和旅游部最近连续举办成都国际非遗节、中国非遗博览会，我们省里面省政府主办的中国非遗传统技艺大展，以及很多国内外的文化交流活动，在这些活动当中，宣纸传统制作技艺显然是我们必须要首选的项目。

所以我们主要通过这些，一个是常态化的宣传，一个是机制性的宣传，还有运用大活动来进行宣传，主要是通过这些方式来对宣纸传统制作技艺进行宣传和推介。

中心：宣纸传统制作技艺入选人类非物质文化遗产代表作名录之后，对这一技艺传承保护起到了什么样的作用？

左金刚：2009年我们宣纸传统制作技艺入选了人类非物质文化遗产代表作名录，我认为它产生的最主要的作用可能有三个方面。

第一个方面，宣纸传统制作技艺入选人类非遗代表作名录，极大地提振了当地社区群众的文化自信。其实我认为一个非遗项目入选某一个级别的政府公布名录，它最大的受益并不是立即就有多少资金投入过去，或是立即就有多少优惠政策来进行扶持，并不是这个。而是它能充分地撬动社会各界和社区群众对保护当地优秀传统文化的积极性，能提高当地政府的重视程度，激发社会各界的保护热情，提升社区群众的文化自信，宣传当地的特色文化，带动当地的经济发展，我认为这个作用是不可小觑的。

第二个方面，宣纸传统制作技艺入选人类非遗代表作名录之后，带动了与之相关的很多非遗项目的挖掘、整理和产业发展。我们宣纸传统制作技艺2009年入选人类非遗代表作名录之后，泾县人民政府紧接着又给我们报了三个项目，一个是后山剪刀制作技艺 [后山剪刀：出自宣城市泾县丁家桥镇后山村，通过选材、压钢、锻打、淬火等工艺，将原铁锻造成剪刀。]，又报了一个宣纸帘编制技艺，还报了一个宣纸制品加工制作技艺，报了这三个项目，申报省级非遗，都已经成功获批。这三个项目与宣纸传统制作技艺密切相关，它们都是围绕宣纸传统制作技艺而存在的，但是这三个项目都有自己悠久的历史沿革、独特的文化价值、完整的传承谱系，都能单独构成一个完整的非遗项目。所以，宣纸传统制作技艺入选人类非遗代表作名录之后，带动了与之相关的这些非遗项目的挖掘整理，迅速地形成了一个以宣纸传统制作技艺为核心的文化生态保护的小气候，促进了宣纸传统制作技艺保护的完整性。宣纸传统制作技艺入选之后，对宣纸传统制作技艺的整体性保护起到一个很大的促进性作用。

第三个方面，宣纸传统制作技艺入选人类非遗代表作名录之后，迅速地壮大了宣纸传承人的群体，因为大家都知道非遗是一种活态文化，它是依托人而存在的，如果没有人的传承，这个非遗项目很快就消失了，很快就消亡了，它就不叫非遗项目了，就被搬到博物馆里面去了。所以人员的壮大和增加，对于这个非遗项目的保护是一个核心的源动力。我们宣纸传统制作技艺入选人类非遗之后，在当地引起了很大的轰动，迅速带动了宣纸产业的发展，宣纸的市场持续向好，因为能挣钱，所以参加宣纸制造的年轻人也多了，人员就壮大了，传承人队伍也壮大了。

当然，除此之外还有很多其他的方面的促进作用，比如促进了宣纸保护法规制度的健全，比如前面提到的，专门为宣纸保护传承公布了一条法例，这个是很不容易的，如果它不是人类非遗，政府能这么重视吗？能专门为这个项目公布一个法例吗？还有就是促进了行业标准的完善，现在是人类非遗，不能瞎搞，不能搞以次充好，扰乱市场，要不然砸自己牌子，大家都很重视，所以促进了行业自律，促进了行业标准的完善等等，带来了很多方面的促进和改进。